Kommunale Wohnungsunternehmen

Kommunale oder landeseigene Wohnungsunternehmen (KWU/LWU) befinden sich im Eigentum des Staates und werden, mindestens teilweise, von ihm gesteuert. Sie werden oft mit Genossenschaften verwechselt, sind aber etwas ganz anderes. Ein KWU/LWU wird oft als Aktiengesellschaft oder GmbH gegründet. Die Kommune, ein Bundesland oder der Bund halten die überwiegenden oder alle Anteile an dem Unternehmen. Seltener werden Stiftungen oder Anstalten öffentlichen Rechts für die staatlich organisierte Wohnungswirtschaft gegründet. 

Die Steuerung und Kontrolle erfolgt in Abhängigkeit von der Rechtsform durch politisch eingesetzte Personen in den Entscheidungsgremien. Bei einer GmbH zum Besipiel wird die Unternehmensführung über die Gesellschafterversammlung, bei einer AG über den Aufsichtsrat mitgestaltet. Unter Umständen werden besondere Gremien politisch eingesetzt oder bestehenden Gremien wie einem Parlamentsausschuss Entscheidungsbefugnisse erteilt.

Über die staatliche Steuerung hinaus werden z.B. in Berlin zusätzliche Auflagen in besonderen Vereinbarungen mit den KWU/LWU für die Wohnraumbewirtschaftung festgelegt. 

In Berlin gehören ca. 16% der insgesamt etwa 2 Mio. Wohnungen landeseigenen Unternehmen. Ihre Angebotsmieten lagen 2024 im Mittel bei 8,23 EUR/m² und insgesamt zwischen ca. 7,50 und 12,50 EUR/m², während die Angebotsmieten in Berlin im Mittel bei knapp 15 EUR/m² und insgesamt zwischen 10 und 20 EUR/m² lagen (siehe IBB, Wohnungsmarktbericht 2024, Abb. 63). Die KWU/LWU spielen in der Regel eine zentrale Rolle für den sozialen Wohnungsbau und eine moderate Mietentwicklung.

Dennoch haben die 2000er Jahre in Berlin gezeigt, dass die landeseigenen Unternehmen auch Spielball der Politik werden können. Der Verkauf an Privatunternehmen zu Schnäppchenpreisen bleibt bis heute eine umstrittene politische Entscheidung der damaligen Berliner Regierung mit langfristigen Auswirkungen.

Berliner LWU: degewo AG, GESOBAU AG, Gewobag AG, HOWOGE GmbH, STADT UND LAND GmbH, WBM GmbH, Berlinovo Immobilien GmbH